PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO Y LAS ASIGNACIONES AL MINISTERIO DE AGRICULTURA, AGROCALIDAD E INIAP EN EL 2023
El 31 de octubre del 2022 el Gobierno Nacional entrego el Presupuesto General del Estado para su aprobación a la Asamblea Nacional, la cual debe ser aprobada por este órgano legislativo para entrar en vigor, cabe recordar que la proforma presupuestaria de este año entro en vigor al cumplirse los 30 días de plazo y no llegarse acuerdos en el legislativo.
La Asamblea tiene
30 días para aprobar y observar la proforma presupuestaria. Después, el
gobierno tiene 10 días para aceptar las observaciones o ratificarse en su
propuesta original. En los 10 días siguientes, la Asamblea puede ratificar sus
observaciones en un solo debate.
Hoy analizaremos
dicho presupuesto en lo que compete, al Ministerio de Agricultura y Ganadería, Agencia
de Regulación y Control Fito y Zoosanitario (AGROCALIDAD) y al Instituto
Nacional De Investigaciones Agropecuarias (INIAP).
Consideraciones
Generales
Las exportaciones
agrícolas del Ecuador a agosto del 2021 ascendieron a más de US$ 3,563MM con
proyecciones de US$ 5,345MM a fin de año, se estima que para el 2022 las exportaciones
agropecuarias sean de unos US$ 6,414MM. El Presupuesto de General del Estado[i]
del 2022 para el sector agropecuario fue de US$ 174,072,668.38, es decir el
2.71% de las exportaciones agropecuarias, pero comparado con el Presupuesto General
del Estado 2022, este porcentaje se reduce al 0.49%.
Si bien el
Presupuesto asciende para el 2023 a US$ 189,591,869.85, con un incremento neto
del 8.92% en relación con el 2022, pero las asignaciones para el sector
agropecuario solo representan el 0.60% del PGE 2023.
Una vez más el
Estado le vuelve la espalda al sector agropecuario del Ecuador, con una asignación
deficitaria de recursos.
Ecuador es un país en vías de desarrollo, por decirlo
coloquialmente, pero estamos muy atrás de nuestros vecinos Colombia y Perú,
solo me referiré a este último, que en los últimos 30 años dio un salto enorme
en la producción de hortalizas, frutas, tanto es así que exporta más uvas, arándanos,
cerezas y hortalizas que Chile, con grandes exportaciones de mango, aguacate y
cítricos, que hacen tambalear a México, uno de los mayores exportadores del
mundo.
334 - AGENCIA DE
REGULACION Y CONTROL FITO Y ZOOSANITARIO
Es la encargada del
control fito y zoosanitario, del Ecuador, pero su presupuesto anual para el
2023 es de US$ 24,796,916.31, nuestro país enfrenta grandes retos fitosanitarios
y zoosanitarios resaltan los siguientes:
1.
Mal de
Panamá, Fusarium oxysporum raza 4
2.
Moko de Musáceas,
Ralstonia solanacearum
3.
Fiebre
Aftosa
4.
Peste
Porcina Africana
Preocupa que para
vigilancia y control se asigna 51.01%, US$ 12,648,702.69 recursos insuficientes
por la magnitud del trabajo a realizar.
Es decir, asignación
insuficiente para proteger el cultivo que más ingresos y fuentes de trabajo
genera para el país, sumado al tema zoosanitario que pondría en riesgo la
seguridad alimentaria del Ecuador.
360 - MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
El Ministerio de Agricultura y Ganadería[ii] es el
organismo rector de las políticas publicas agropecuarias del Ecuador, país
inminentemente agropecuario, donde en la actualidad las exportaciones
agropecuarias para el 2022 sobrepasarán los US$ 7,300MM, en relación con este
año el PGE 2023, representa un incremento del 19.11% con respecto al PGE 2022,
lo cual es significativo, a la fecha no tenemos detalle de la propuesta
presupuestaria a nivel de detalle.
En la ilustración 2 se observa la distribución de los US$ 143,795,167.23;
esperemos que muy pronto el MAG, explique, pero sobre todo detalle los ítems de
su proforma presupuestaria, por ejemplo, las competencias de riego y drenaje
corresponden a los Gobiernos Autónomos Provinciales.
Anhelamos también que el MAG establezca los respectivos
indicadores o KPI para los diferentes cultivos, también una política de datos
abiertos, pero sobre todo que estén en línea.
Si Ecuador invirtiera el 2.5% de su PGE en el sector
agropecuario, se podría desarrollar dicho sector, que ya ahora es la principal
fuente de trabajo de los ecuatorianos (30% de la PEA[iii]),
implementar verdaderos sistemas fito y zoosanitarios para salvaguardar la
producción agropecuaria del país.
390 - INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS - INIAP
El Instituto Nacional De Investigaciones Agropecuarias[iv] es la
institución encargada de la investigación, desarrollo e innovación en el sector
agropecuario, ya sea con el desarrollo de nuevos cultivares, técnicas de
cultivos, mejoramiento genético en ganadería, pero en las últimas dos décadas
su accionar ha disminuido constantemente, prueba de ellos es el actual
presupuesto para el 2023.
La interrogante es: ¿Cómo Ecuador puede tener un desarrollo
sostenible en el sector agropecuario, si no se le asignan los recursos económicos?
Espero sus comentarios y/o sugerencias.
Guido Alberto
Kuonquí Alcívar
CC: 1305596353
Fuentes:
http://sipa.agricultura.gob.ec/descargas/panorama_estadistico/panorama_estadistico.pdf
https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2021/10/Octubre1.pdf
https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2022/10/27-CN_Por-Entidad-Programa.pdf
https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2022/10/26-CN_Por-Entidad-RN.pdf
https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2022/10/05-CN_Por-Item-RN.pdf
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